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未来5年我们的生活会有哪些改变? “十三五”规划告诉你

观房网   2016-01-29 2577次 文章来源:
2020年居民收入比2010年翻一番以上
海南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)昨日在省五届人大四次会议上“露面”了。规划纲要将是今后五年我省社会经济的发展纲领、路线蓝图。规划纲要里写了啥?将如何影响我们的生活,记者为您一一梳理。
主要目标
全面建成小康社会
到2020年与全国同步全面建成小康社会,基本建成国际旅游岛,努力将海南建设成为全省人民的幸福家园、中华民族的四季花园、中外游客的度假天堂。
1. 经济保持中高速增长
全省地区生产总值年均增长7%,到2020年实现地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上。
2. 创新驱动有良好的提升
研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重逐年提高,每万人口发明专利拥有量提高到4.5件。
3. 人民生活水平和质量明显提高
◎农村居民人均可支配收入年均增长8%,城镇居民人均可支配收入年均增长7%。
◎城镇登记失业率控制在4.0%以内。
◎确保全省47.7万农村贫困人口全部脱贫(含20万人巩固提升),5个贫困县全部摘帽。
4. 生态环境质量巩固提升
湿地保护面积保持在480万亩以上,森林覆盖率不低于62%,大气、水体和近岸海域等环境质量保持全国一流。
5. 社会治理管理能力大幅提高
人民民主更加健全,法治政府基本建成,司法公信力明显提高。
6. 国民素质和社会文明程度普遍提高
人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高,全社会法治意识不断增强。
主要任务
◎全面实施《海南省总体规划》
◎实施“美丽海南百千工程”
◎实施“国际旅游岛+”计划
◎积极争取设立国家级新区、自由贸易试验区
8大民生
1. 坚持精准扶贫、精准脱贫,打赢全面脱贫攻坚战。
2. 完善社会保险制度,逐步建立城乡统一的社会保障体系。
3. 全面推进各级各类教育协调发展,提高教育质量,基本实现教育现代化。
4. 健全现代公共文化服务体系,推进公共文化服务标准化、均等化。
5. 实施健康海南行动,深化医药卫生体制改革,巩固提升全省“一小时三级医院服务圈”。
6. 促进人口均衡发展,提高出生人口素质。
7. 实施积极就业政策,保障有就业能力的人实现充分就业。
8. 加大物价调控力度、标本兼治,综合施策,力争扭转长期以来低收入、高物价的局面。
关键词 脱贫
2018年贫困县将全部摘帽
●到2018年,基本实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平。确保我省现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。
●到2020年,脱贫农户的增收能力进一步提升,增收渠道进一步拓宽,脱贫成果进一步稳固,摘帽市县经济社会发展水平进一步提高。
●对居住在白沙、保亭、五指山、琼中等市县生态核心区、水源保护区内和生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等地区的农村贫困人口,实施易地扶贫搬迁工程,确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫,做到搬得出、留得住、能致富。
关键词 教育
新增高中学位1万个以上
●促进教育公平坚持义务教育免试、就近、划片入学。继续实施中职教育全部免除学费,对家庭经济困难的学生实行普通高中免费教育。新建特殊教育学校8所。
●提高教学质量加大公办幼儿园建设,鼓励普惠性民办幼儿园发展。新增优质普通高中学位1万个以上,实现每个市县至少有一所优质高中。推进教育信息化,实现光纤宽带到校比例100%,除幼儿园外教室多媒体配备率100%,班班通覆盖率100%。
●调整教育结构保留并办好必要的小规模学校和教学点。保持普通高中与中职教育学生规模大体相当。优化调整中等职业学校至65所。加快高校和职业学校学科专业布局调整。
●深化教育改革启动教育领域综合改革试点,落实并深化考试招生制度改革和教育教学改革。完善职业教育人才培养及招生试点项目政策,提高中职毕业生升学比例。
关键词 就业
全省城镇新增就业45万人
●确保“十三五”期间全省城镇新增就业人数45万人,农村劳动力转移就业人数40万人以上,城镇登记失业率控制在4%以内。
●推行终身职业技能培训制度实施新生代农民工职业技能提升计划。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人免费接受职业培训行动。提高技术工人待遇,完善职称评定制度,推广专业技术职称、技能等级等同城市落户挂钩做法。
●支持农民工等人员返乡创业通过推动产业发展、鼓励本地资源嫁接外地市场、引导产业融合发展、支持新型农业经营主体发展等措施带动返乡创业,落实减税降费、贷款贴息等政策。
关键词 文体
支持琼中女足足球学校建设
●到2020年,实现全省所有行政村文化室、体育场所、无线电视数字化全覆盖,力争成为全国基本公共文化服务标准化、均等化先行区。
●推进重大文体设施建设,规划建设省美术馆、省音乐厅、省体育中心(五源河文化体育中心)、省图书馆二期、省群众艺术馆(新址)。
●支持海南省体育职业技术学院、省歌舞团及附属学校、省民族歌舞团、省文化艺术学校、琼中女足足球学校建设。倡导全民阅读,建设书香海南。
关键词 社保
全面实施城乡居民大病保险
●健全完善社会保障制度增加财政转移支付,重点向农村、革命老区、民族地区和贫困地区倾斜。完善低收入群体价格补贴与物价上涨联动机制。
●扩大社会保险覆盖面全面实施机关事业单位养老保险制度。完善城镇职工基本养老保险个人账户制度,健全多缴多得激励机制。实施全民参保计划,基本实现法定人员全覆盖。坚持城乡居民基本养老保险个人账户实账累积,逐步提高基础养老金标准。完善基本养老保险关系转移接续措施。健全医疗保险稳定可持续筹资和报销比例调整机制。全面实施城乡居民大病保险制度。改革完善医保支付方式。提高农民工、个体工商户和灵活就业人员基本医疗保险参保率。健全海南与各省(区、市)异地医保互认制度。鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险。
●继续完善住房保障体系健全以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系。继续推进城镇保障性安居工程建设和农村危房改造,加大棚户区改造力度,适度发展公共租赁住房,多渠道满足城镇居民基本住房需求。
关键词 卫生
构建“1小时三级医疗机构服务圈”
●实施建设“健康海南”工程到2020年,实现医疗卫生机构床位数6.0张/千人口、执业(助理)医师数2.5人/千人口、注册护士数3.14人/千人口,平均预期寿命达到78.5岁,比2015年增长1.2岁。
●构建“1小时三级医疗机构服务圈”推进海口、三亚、儋州、琼海、五指山“五大区域医疗中心”建设。创建一批中心医院、专科医院、康复医院等医疗机构,提高基础医疗水平。
●推动医疗卫生事业改革开放全面推进公立医院改革,优化医疗卫生结构布局,鼓励和引进社会资本发展医疗卫生事业,推进非营利性民营医院和公立医院同等待遇。
●建立区域性社会养老服务指导中心,农村“三无”老人全部纳入供养范围。重点关注和解决留守儿童、贫困儿童的教育问题,确保留守儿童身心健康发展。
基础设施
建设海口至湛江高铁
公路
建成文昌至博鳌高速公路
建成琼中至乐东、万宁至儋州至洋浦、文昌至博鳌高速公路。加快推进国省道新改建工程。加快环岛滨海旅游公路建设,完善沿线旅游服务功能。
适时开建洋浦支线铁路
铁路
建设海口至湛江高速铁路,实现海南高铁与全国高铁联网;适时开工建设洋浦支线铁路;研究建设既有西线铁路海口至乐东段电气化改造、马村港新建疏港支线铁路及货运编组站建设、八所港疏港支线铁路改造工程、“海澄文”和“大三亚”城际轨道交通。
机场
建成运营琼海博鳌机场,完成海口美兰国际机场二期扩建工程和三亚凤凰国际机场三期改扩建工程。开工建设三亚新机场和儋州机场。通用航空布局合理。
港口
将建成海口邮轮始发港
建成三亚凤凰岛国际邮轮母港二期工程、海口邮轮始发港、海口港新海港区汽车客货滚装码头二期工程、海口港马村港区三期散货码头工程等。
光网
2016年,继续实施光网智能岛建设项目,推进全省城区和行政村光纤宽带及4G网络建设,加快全省重点公共场所Wi-Fi网络建设,基本实现光网、4G全岛全覆盖,重点公共场所Wi-Fi全覆盖。2019-2020年,进一步提升光网速率、移动宽带速率,适时启动5G网络建设,加快推广应用。实现全省重点公共场所免费Wi-Fi全覆盖。
电网
加快建设覆盖全岛的电动汽车充电站(桩)。到“十三五”末建成覆盖全省的电动汽车充换电服务网络。以海口、三亚为电动汽车试点应用核心示范城市,在住宅小区、大型公共建筑物、社会公用停车场、具备条件的政府机关和企事业单位停车场等地建设电动汽车充电桩,辐射带动周边地区乃至全岛。
气网
实施“气化海岛”工程。2017年底前完成文昌-琼海-万宁-陵水-三亚的天然气干线管道建设,形成全省天然气环岛主干网。到2020年,建成“田字形”供气管道,大幅提高全岛天然气普及率,市县全部纳入全省天然气管网,实现县县通管道气。
改革创新
放宽海口等中心城市落户条件
●加快价格改革全面放开竞争性领域商品和服务价格,继续深化水、电、气价格改革。
●深化户籍制度改革全面放开本省居民在建制镇和小城市(县城)的落户限制,逐步放宽海口等中心城市落户条件,全面推行流动人口居住证管理制度,促进农业转移人口落户城镇,推进城镇基本公共服务向未落户的城镇常住人口全覆盖。
●加快推进宅基地和集体建设用地使用权确权登记颁证工作分类推进农村集体资产确权到户和股份合作制改革。推进文昌市集体经营性建设用地入市改革试点,并逐步扩大试点范围。
特色产业
鼓励企业参与“网上菜篮子”工程
●加快构建“旅游+”强力优化旅游环境,努力建设旅游业改革创新的试验区和世界一流的海岛休闲度假旅游目的地。到2020年,全年接待旅游总人数超过8000万人次,接待入境游客达到120万人次以上;旅游总收入达到1000亿元以上。
●开发海南本岛到西沙邮轮旅游航线适时开通一程多站的南海旅游线路。
●建成5个乡村旅游示范县、100个特色旅游风情小镇、300家金牌农家乐、1000个乡村旅游点。
●建设海口、三亚、三沙、琼海、东方低空飞行试点基地,至2020年,实现重点旅游地区的通用航空起降服务全覆盖。






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